豫律协党〔2017〕2号
各省辖市律师协会党委（总支）、厅直属律师事务所党总支、各直管县律师工作委员会：
根据《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》、《中共河南省司法厅党委印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》精神，结合律师行业党建工作实际，经律协党委研究，现将《关于推进全省律师行业“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共河南省律师协会委员会
2017年5月22日
关于推进全省律师行业 “两学一做”
学习教育常态化制度化的实施方案
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党，坚持律师工作正确政治方向，发挥律师党建工作的政治引领作用，根据《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》、《中共河南省司法厅党委印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》精神，结合律师行业党建工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、充分认识重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
二、准确把握基本目标要求
（一）目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系全省律师行业实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范律师党组织和党员律师行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保律师党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保广大党员律师党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动党的组织和工作在律师行业的有形覆盖和有效覆盖，促进律师行业健康发展，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强组织保证。
（二）基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。各级律协党委（党总支）要以民主生活会等制度为主要抓手，组织党员律师定期开展集中学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，持续用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
（三）主要原则。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级律师党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。激发基层活力，充分调动律师党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传律师行业践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员律师见贤思齐。
三、学习方式方法
全省律师行业党组织要认真执行省委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在省司法厅党委的领导下，在“学”上深化拓展、继续落实促学激励、党课评优机制，在持续学深入学上下真功。
（一）组织党员律师搞好个人自学。基层党组织要根据实际情况，对党员律师提出自学要求，结合党员律师思想工作实际，采取灵活多样的方式安排“学”与“做”，确保每名党员律师都能有效参与学习教育。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，继续深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等,坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。通过发放学习资料、编印口袋书、制作微党课微动漫微视频等，进一步满足党员律师学习需求。
（二）组织开展专题学习讨论。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径。以律师党委（党总支）会学习、全体党员会议等形式，定期组织集中学习。以党支部为单位集中学习，党支部每季度召开一次全体党员律师会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（三）组织开展党课辅导。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，通过律协党组织负责人带头讲、理论专家深入一线讲、基层党组织书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。律师党支部书记要带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。
（四）推广党支部主题党日。组织党员律师在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。
（五）多种形式组织党员律师培训。组织开展党员律师集中培训。开展在线学习交流，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信和远程教育平台等，及时推送学习内容。引导党员律师利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖。
（六）大力选树践行“两学一做”的先进典型。建立先进典型发现、培育机制，及时总结宣传律师行业优秀党员的先进事迹，大力选树富有时代性和感染力的先进典型，组织新闻媒体深入宣传践行“两学一做”优秀党员律师的先进事迹，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
（七）引导党员律师立足岗位担当作为。在党员律师中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。进一步落实党员律师设岗定责、承诺践诺、积分管理和党员律师示范岗、党员律师责任区等制度，继续开展党员律师“三亮三比三评”，促使广大党员律师履职尽责、担当作为，充分发挥先锋模范作用。
（八）积极开展做合格党员活动。教育引导广大党员律师按照“四讲四有”标准，自觉对照、时时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要结合律师行业实际，根据党员律师岗位职责和工作任务，科学设置指标，明确合格党员具体标准。
（九）切实解决问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度，深入谈心交心，认真开展警示教育；会上要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”。认真落实谈心谈话制度，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员律师表现，帮助引导党员律师自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。深入查找解决全省律师行业党组织在落实管党治党责任中存在的问题。各级律协党委（党总支）要围绕落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否坚持民主集中制原则等问题。党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任，深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员律师教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。各级律协党组织要把解决管党治党突出问题与加强基层党建工作薄弱环节有机结合，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。
四、切实加强组织领导
全省律师行业党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。
（一）压实主体责任。各级律协党委（党总支）要切实履行主体责任，每年对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。律协党委（党总支）负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级律协党组织党建工作考核和党建述职考核评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员律师作用发挥看效果、让群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（二）加强宣传引导。统筹谋划好全省律师行业“两学一做”的宣传工作，按照具体化、接地气、有实效的要求，广泛运用各类媒体，采取多种形式，线上线下联动，大力宣传 “两学一做”的重要意义和目标要求，宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效，特别是要大力宣传践行“两学一做”的先进典型，形成正确舆论导向，为推进全省律师行业“两学一做”学习教育常态化制度化营造浓厚舆论氛围。
（三）两手抓两促进。推进“两学一做”学习教育与律师工作深度融合，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把开展学习教育与转作风抓落实、完成好律师行业重点任务结合起来，引导党员律师进一步提振干事创业的精气神，主动适应国内外形势新变化，牢固树立深度忧患意识，增强政治担当，着力工作创新，全力做好律师行业服务经济社会发展和保障改善民生等各项工作，切实把学习教育成果转化为推动律师行业发展的成效。
(四) 深入开展调研活动。省律协党委将对全省律师行业“两学一做”工作开展情况进行全面调研，不断总结新鲜经验，找准存在问题症结，把脉问诊，解决问题，推动工作。
各地律协党委（党总支）要按照当地党委的安排和部署，根据省律协党委具体要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时上报省律协党委。
