豫律协党〔2016〕2号
各省辖市律师协会党委（总支）、厅直律师事务所党总支、各直管县律师工作委员会：
根据《中共河南省委办公厅〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》、《中共河南省司法厅委员会关于印发〈厅机关及直属单位全体党员开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》精神，结合律师行业党建工作实际，经律协党委研究，现将《关于在全省律师党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习安排的具体方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”是党中央持续加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动党内教育常态化制度化的重要实践，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。各律师协会党组织和律师事务所党支部要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实把这次学习教育作为重大政治任务抓实抓好，见到实效。开展“两学一做”学习教育基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对律师党员存在的问题改，最终体现在推动律师工作，促进律师事业发展上。开展“两学一做”学习教育要以律师事务所党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实“三会一课”、开展党员评议活动为主要内容的党员教育管理制度为基本依据，发挥律师事务所党支部管党治党主体责任，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把推动党的思想政治建设，抓在日常，严在经常。各律协党委和直管县律师工作委员会要根据当地上级党组织的要求制定“两学一做”学习教育实施方案，落实好律师党员挂牌上岗，亮明身份制度，开展好“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、支部点评），不断提高服务质量，树立律师党员良好形象，同时，要加强组织领导，落实律协党委的领导责任，确保“两学一做”学习教育不走过场，取得实效。
各地律协党委（党总支）和直管县律师工作委员会开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告省律协党委。
中共河南省律师协会委员会
2016年5月5日
关于在全省律师党员中开展“学党章党规、
学系列讲话、做合格党员”学习安排的具体方案
为确保“两学一做”学习教育取得实效，促进全省律师党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，根据《中共河南省委办公厅〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》、《中共河南省司法厅委员会关于印发〈厅机关及直属单位全体党员开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》精神，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，现就全体律师党员学习安排提出如下具体方案。
一、全省律师党员的学习要求
（一）学党章党规
通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，引导律师党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员权利保障条例》等党内法规；学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导律师党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话，学习习近平总书记对政法工作、司法行政工作重要指示精神。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；（8）实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦需要中原更加出彩。
（三）解决突出问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。
1、坚定共产党人理想信念。着力解决一些律师党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念和法治理念，热衷于组织、参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；要坚守党的信仰信念，坚持正确政治方向，坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
2、牢固树立党的意识、党员意识。着力解决一些律师党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不接受党组织教育管理，参加党内活动消极被动、不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，个人主义思想严重、消极执行党组织决议等；要始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党为党。
3、强化党的宗旨意识。着力解决一些律师党员宗旨观念淡薄的问题，主要是个人利益至上、不愿为弱势群体服务，不思进取、不愿意为律师事业发展贡献力量、不愿承担社会责任，甚至违法乱纪、严重影响律师党员队伍形象等；要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务。
4、坚守廉洁从业意识。切实解决一些律师党员自律意识不强，违反党纪党规，心无敬畏，目无法纪，热衷炒作案件，与不良司法人员勾连，损害法律权威，坑害委托人利益，触碰法律底线等问题。教育律师党员忠于法律、忠于事实真相，用法律和实施明辨是非，维护好当事人合法权益，维护好法律尊严，促进司法公正。
5、积极践行社会主义核心价值观。着力解决一些律师党员道德行为不端的问题，主要是拜金主义严重、奢靡享乐、道德滑坡、执业失范、唯利是图、帮富不帮贫，诚信意识不高等。要始终坚持诚信执业，牢固树立诚信服务意识和正确的利益观，培养正确的价值取向、职业操守和行为方式，竭诚执业为民。
6、充分发挥律师党员的先锋模范作用。着力解决律师党员意志消沉，干劲不大，服务不敬业，业务拓展不努力，法律知识不精通，不起先锋模范作用等问题。要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职做好工作，在促进律师行业健康发展中积极作为。
通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动律师党员的作风不断好
转。
（四）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。一是讲政治、有信念，做到政治合格，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色、爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、作贡献，充分发挥律师党员的先锋模范作用。
二、学习方式方法
（一）坚持个人自学。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导律师党员搞好自学。要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织可以根据实际情况，列出学习篇目，对党员提出自学要求，可编制口袋书、运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。
（二）开展专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织律师党员集中学习；以党支部为单位集中学习，党支部每季度召开一次全体律师党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（三）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。注重运用身边事例，现身说法，强化互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各地律协党组织和律师所党支部书记要结合建党95周年活动，集中对律师党员开展一次党课教育活动。
（四）在线交流学。针对律师党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导律师党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖
面。
（五）联系实际学。要紧密联系实际，确保取得实效。把学习教育与律师事务所和律师个人思想、工作实际紧密联系，与加强律师业务建设和职业道德建设、保障律师执业权利等紧密结合起来，通过开展学习教育促进律师工作健康发展，用律师工作的实际成果来检验学习教育的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（六）积极开展做合格党员活动。律师党员要立足本职岗位，处处铭记党员身份，积极为党工作，重点落实好承诺践诺，党员示范岗、党员责任区制度，挂牌上岗，带头履行社会责任，服务经济社会发展；开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、支部点评），不断提高服务质量，树立良好形象。
（七）切实解决问题。紧紧围绕律师党员中存在的问题，坚持边学边改、即知即改，把解决问题贯穿学习教育全过程。引导律师党员找准自身存在的具体问题，同时广泛听取群众意见，从思想深处解决，以实际行动改正。不断完善律师党员教育管理措施，坚持抓在日常、严在经常，全面从严治党。
（八）开展民主评议。开展民主评议支部班子、民主评议律师党员“双评议”工作。召开党支部专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向律师党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体律师党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。以党支部为单位召开全体律师党员会议，组织律师党员开展民主评议。对照律师党员标准，按照个人自评、律师党员互评、民主测评、组织评定的程序，对律师党员进行评议。律师党员人数较多的党支部，个人自评和律师党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名律师党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和律师党员日常表现，确定评议等次，对优秀律师党员予以表扬；对有不合格表现的律师党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
三、加强组织领导
（一）层层落实责任。各地律协党委（党总支）要在当地司法局党委统一领导下，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，认真履行好主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。主要负责人履行第一责任人责任，既要率先垂范，又要靠前指挥，强化指导和把关作用。要结合本地实际，制定具体实施方案，加强对本地学习教育的具体指导。要加强对所属律师事务所党支部的督促指导。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。层层传导压力，从严从实抓好学习教育。建立学习教育考评机制，把组织开展学习“两学一做”教育情况作为基层律师行业党建述职评议考核的重要内容。
（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展律师党员组织关系集中排查，摸清“口袋”律师党员、长期与党组织失去联系律师党员情况，理顺律师党员组织关系，努力使每名律师党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
