2013年河南省律师行业党建工作总结

2014-02-03 15:58:38 来源:河南律师 浏览:1070

今年以来,在厅党委的正确领导下,全省各律师事务所党支部和广大律师党员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以加强律师党员先进性和纯洁性建设为主线,加强党的组织和工作对律师行业有效覆盖为重点,围绕中心、服务大局,改革创新、狠抓落实,着力推进律师行业党建各项工作取得新进展、新成效,全省律师行业党建工作科学化水平不断提高。

一、律师党员队伍素质明显提升

(一)律师党员队伍数量不断增长。截止201312月底,全省11292名律师中有党员3535名,比2012年增加了540人,律师党员队伍不断壮大,队伍结构进一步优化。

(二)律师党组织的吸引力不断增强通过扎实有效的工作,增强了律师事务所党组织的凝聚力和吸引力,扩大了党的影响。2013年全年发展预备党员121名,培训入党积极分子146名。

(三)律师党员政治素质不断提高。省律协党委印发了《关于认真学习贯彻十八届三中全会精神的通知》,各级律师党组织精心组织实施,广泛采取座谈会、知识竞赛等多种形式,把学习全会精神作为律协党委(总支)学习、律师所学习、律师培训的重要内容,郑州、焦作、平顶山等地下发了《关于学习贯彻十八届三中全会精神的通知》,济源制定“贯彻落实党的十八大精神,进一步促进律师党建工作发展”工作计划,全省律师迅速兴起学习宣传贯彻十八届三中全会精神的热潮。通过学习实践,广大律师理想信念进一步坚定,党性观念不断增强。

(四)律师党员大局意识明显增强。全省律师党员办理重大、敏感、群体案件73件,基本上能够做到及时上报备案,及时报告进展情况,自觉接受司法行政机关监督指导,炒作热点难点的律师明显减少,确保了政治效果、法律效果和社会效果的统一,为平安河南做出了积极贡献,受到了党和政府及人民群众的好评。

(五)律师党员的政治地位和社会影响明显提升截止201312月底,全省共有75名律师党员担任党代表、人大代表和政协委员。其中河南北纬律师事务所刘红平律师当选为省九次党代会代表。在省、市律协理事会换届选举中,律师党员占到了选出代表、理事、常务理事、副会长人数的较大比例。2013年,全省共获得县级以上党委表彰的基层党组织32个,其中获市级以上党委表彰的有26个;获得县级以上表彰的优秀律师党员69名,其中获市级以上党委表彰的有58名。

二、巩固扩大了党的组织全覆盖成果

(一)全省律师基层党组织普遍建立。注重巩固和扩大全覆盖成果,创新组织设置形式,通过单独建、联合建及指派党建工作联络员等方式,全省748家有党员的律师事务所建立党支部及联合支部340,独立党支部新增加43个,比上年增长20%,无党员的129 家律师事务所指派了126名党建联络员。焦作实行联所包片制度,通过党委成员全员参与,班子成员分别联系1个律所党支部、4名党员会长联系23个县市区律所党支部,指导开展党建工作

(二)实现了律师党建工作与律师管理工作的有效衔接。全省各级司法行政机关在办理行政事务中,加强律师事务所党组织建设,抓好了新设律师事务所党组织组建、联合党支部调整、无律师党员事务所派驻联络员和律师党员转所执业及首次执业律师党员组织关系接转等工作,保证每名律师党员始终不脱离组织的监督,做到“三个同步”:在审核登记新设律师事务所时,同步建立党组织;新设所没有党员的,同步派驻党建联络员;律师党员调转执业机构时,同步做好律师党员组织关系接转工作,确保党员组织关系应转尽转,党支部应建尽建。郑州在全市律师行业中开展了“律师党员组织关系接转集中攻坚”活动,集中解决了“口袋党员”、“挂靠党员”等问题。

(三)开展了整顿软弱涣散党组织活动。不断深化“基层组织建设年”活动成果,按照巩固先进、推进一般、整顿后进的工作要求,集中整顿调整了43个软弱涣散、战斗力不强的律师事务所党支部,切实解决基层党组织建设存在的突出问题,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,基层党组织制度化规范化水平进一步提升,党组织战斗力普遍增强。

(四)开展了基层党组织书记和党建联络员培训工作。根据行业实际和工作规律,创新党员教育培训新模式,建立了分级教育培训党务工作者制度。洛阳、平顶山等举办律师事务所党支部书记培训班,安阳制定了《2013年全市律师行业党员教育培训计划》,济源印发了《党员队伍学用结合读书笔记本》,采取建立网上党校、党员之家、党员QQ群等多种培训形式,有效提高教育培训工作的覆盖面和实际效果,全省律师行业总参加培训人次达1400多人,切实做好了律师党员教育管理和发展工作,提高了党务工作水平和实际工作能力。

(五)党员活动室作用较好发挥。各律师事务所党支部按照“七个一”即一面党旗、一个入党誓词和党员权利义务、一个律师党员公示和公开承诺,一个支部介绍、一个党建规划、一个工作园地、一个学习园地的标准,建立党员活动室。各地律师事务所纷纷将功能设施最先进、办公环境最整洁、面积最大、宽敞明亮的会议室作为党员活动室。南阳、郑州等地还探索开展了星级创建活动目前,在全省律师事务所党员活动室阵地建设覆盖率持续保证100%

三、律师党员服务经济社会的能力普遍提高

突出重点,着力在围绕中心、服务经济社会发展上下功夫,积极探索联系和服务群众的渠道,引导基层党组织和广大党员积极主动服务党委政府中心工作。

(一)服务大局,充分发挥律师党员服务经济社会的骨干作用。以律师党员为主体,成立专项法律服务团,全力推进律师服务郑州航空港实验区建设,为社会提供优质法律服务。郑州建立了以律师党员为主体的“重点项目建设”、“招商引资”、“产业集聚区”、“发展现代农业”、“保护知识产权”等服务团,焦作建立了“南水北调律师服务团”、“消费者协会律师团”,周口在人大、政协“两会”召开期间,选派了10名政治素质高、形象气质好、业务能力强的律师党员组建“两会”法律服务团,新乡组织律师党员建立了“河南华侨法律维权服务站和新乡市涉侨法律服务站”,全方位为经济社会稳定发展保驾护航。

(二)积极参与信访接访,促进社会和谐稳定。努力践行执业为民理念,选拔一批政治觉悟高、大局观念强、专业素质好的律师党员,随同各级领导陪同接访,坚持信访值班制度,又做到临时任务随叫随到,保证群众信访服务机制的畅通。2013年,全省律师共参与信访接待20546件,大大提高了信访案件的化解率,有效化解了社会矛盾。

(三)热心公益,服务为民组织广大律师特别是律师党员积极开展各项公益活动,深化法律援助工作,深入开展律师公开承诺为民办实事活动,开展“志愿者服务”活动,全方位服务群众。平顶山组织开展“律师党员联系群众,搭建平台服务民生”活动,安阳开展“创建服务型基层党组织、创建服务型党员干部队伍,提升基层党组织为民服务水平、提升党员干部队伍服务群众能力”主题活动,漯河律师党员向全市律师发出倡议建立“漯河市律师协会爱心助学基金”,济源组织律师党员到边远贫困山区慰问学生,濮阳组织全市律师党员开展“律师奉献爱心义务献血活动”,南阳开展“律师党员法律服务大篷车”活动,深入移民新村、扶贫村,进行法律宣传、咨询。周口服务于民,做到“七个一”:走进一个社区、深入一个顾问单位、进入一个学校、来到一个社区矫正人员家庭、走访一个困难户、上门服务一个残疾当事人、联系一个自然村。焦作市22个律师事务所党支部全部建立了法律援助受理点,在法律援助律师值班工作中,设立党员先锋模范岗,推行“律师党员亮牌服务”制度,律师党员为民服务的长效机制逐步形成。

(四)规范法律服务,提升律师党员服务素质。为加强律师依法执业的自觉性,不断提升律师的职业道德和执业纪律,积极组织律师党员深入学习《律师执业行为规范》,焦作开展“恪守廉洁诚信、加强行业自律”专项活动,济源开展“三查一树(查纪律、查作风、查管理、树形象)”教育活动,信阳开展“加强以诚信建设为重点的全市律师行风建设”等主题实践活动。通过实践教育活动,律师行业作风建设普遍增强,律师的服务意识和服务能力明显增强,律师工作服务科学发展、促进自身科学发展的水平明显提高。

四、党建工作的引领保障作用得到较好发挥

加强党的组织和工作对律师行业有效覆盖为重点,坚持以创建先进党组织、党建示范单位等典型示范带动,不断探索加强律师行业党建工作的新路子

(一)加强先进党支部示范作用。引导律师行业基层党组织开展向先进党支部学习活动,对照先进典型事迹,积极开展学习,推进我省律师党建工作向深层次、高层次发展。郑州市律协党委制定下发了《关于在律师行业中开展向先进基层党组织学习活动的通知》,此次活动正深入开展。

(二)加强党建示范单位创建工作。对党建示范单位督促指导,定期复查,下发了《关于对全省律师行业党建工作示范单位进行复查的通知》,通过采取事务所党支部自查、律协党组织复查的方式,对省级党建示范单位开展近一个月的复查工作,根据各地律协党组织的申请,结合工作实际,两家不符合条件的律师事务所党支部被取消了称号,33家党建工作示范单位称号予以保留。律师党建工作示范单位已成为提升我省律师党建工作管理水平的重要载体,起到了示范点典型引领作用,带动了本地律师队伍建设、律师事务所规范化建设和律师党建工作的全面科学发展。

(三)建立创先争优长效机制。律师行业以服务“构建和谐社会”为目标,找准突破口,积极创新,各地市纷纷开展律师党员争“行业先锋”、夺“岗位标兵”、做“优秀律师”,开展 “三亮三创三评”,设立党员责任区、示范岗,全体党员挂牌上岗,深入开展党支部和律师党员公开承诺、履诺践诺工作,建立健全了党组织和党员联系、服务群众制度,涌现出了一批坚持“三个至上”,热心为民服务的先进党支部和优秀党员,树立了律师队伍的良好形象。

(四)创新载体,开展形式多样的主题活动。厅直律师党总支组织“七一”新党员宣誓,老党员重温入党誓词活动。商丘市组织律师党员及部分实习律师至商丘监狱进行实地参观,开展警示教育。漯河市组织全体律师党员开展“看产业聚集区经济发展、树立信心跟党走”党日主题实践活动。新乡举办了以“祖国情、中国梦、律师明天会更好”为主题的演讲比赛。平顶山、周口在全市律师队伍中组织开展了乒乓球比赛等文体活动。许昌组织20余名律师党员到焦裕禄纪念馆参观学习。商丘、郑州开展新《党章》学习知识竞赛活动等

五、党建工作体制机制更加顺畅,重视程度普遍提高

(一)明确党建工作目标。省律协党委制定了2013年党建工作总体规划,印发了《2013年河南省律师行业党建工作要点》等指导性文件,通过精心组织实施,推进具体措施,落实责任,形成了抓党建工作的整体合力,有力推动了工作开展。

(二)落实党建工作责任制。各地律协党委坚持把党建工作融入律师工作,强化党委统一领导,司法行政部门党委负总责,律协党组织具体实施的工作机制。实行目标管理,建立工作考核机制,律师党建工作作为考核律师工作的重要内容,形成抓律师党建工作的动力机制。建立律师协会与党组织工作协调机制,探索开展党建活动与拓展律师业务有效结合的长效机制。开封等地重点抓好“四个统一”即党建工作与律师行业经营管理、律师行业形象建设、提高律师综合能力、律师文化建设相统一,实现党建与律师业务发展思想同心、目标同向、工作同步。

(三)切实加强律师基层党组织基础建设。建立健全务实管用的党建工作制度,以创建“学习型、服务型、创新型”党支部为抓手,着力抓好律师事务所党支部建设,完善党务公开,落实“三会一课”、民主评议,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员,生活困难党员等。安阳制定了《全市律师行业服务型基层党组织和党员队伍创建标准》、新乡市汇编成册下发《新乡市律师事务所党建制度汇编》、濮阳重新修改完善了律师行业25项党建规章制度,并作为律师行业年度重点工作上报市政府,全省基层组织党建工作机制不断得到加强。

(四)建立健全律师党建工作信息化制度。各律协党组织定期向党委组织部门和司法行政机关党委汇报律师党建工作,坚持信息简报月报制度,平顶山、安阳、南阳、焦作、开封等地及时向上级律协党委报送工作简报。省律协党委及时了解和掌握全省律师行业党建活动的各种信息,进行分类总结和推广,创建党建工作信息交流平台,传递党建工作正能量,交流经验做法,推动工作深入开展。

(五)深入律所开展党建工作调查研究。省律协党委完成了省委组织部安排的社会组织调查问卷,各地律协党委(总支)深入基层单位调查研究,濮阳、安阳、济源各地司法局领导及律协党委深入到各律师事务所党支部进行调查研究,濮阳撰写了《我市律师党建工作的调查和思考》一文,提出了濮阳市律师党建工作的现状及存在的问题和困难,提出加强和改进律师行业党建工作意见和措施,

(六)全方位提升社会影响力。开展系列宣传报道活动,利用律师协会网站、司法厅门户网站、全省司法行政系统专刊和各律师所党支部党务专栏、公告栏等各种平台,开辟专栏,全方位、多角度的宣传律师行业涌现的先进党组织和优秀律师党员的典型事迹,对先进典型进行表彰宣传,发挥先进典型的引领带动作用,在全省律师队伍营造学先进、争先进、做示范的良好氛围,提高律师事务所党组织工作的科学化水平。开封的党建工作经验做法在市委组织部召开的党建工作会上做了典型发言。93-6日,中央组织部调研组在中组部组织二局副巡视员、四处处长杨保平的带领下,对我省律师行业党建工作进行了调研,高度评价了我省律师行业党建工作。

2013年全省律师党建工作取得了一些成绩,但是也存在不容忽视的问题:一是各地律协党组织对开展律师党建工作的重视程度有待提高,工作开展不平衡;二是个别地方有党的组织覆盖不到位,还有游离于组织之外的律师党员;三是创新工作不够,律师党建工作和律师业务不能很好地结合起来,有效覆盖有待提高;四是制约律师党建工作的问题依然存在,开展律师党建工作的经费没有得到很好解决,党务工作者的素质和责任心及工作主动性需要进一步提高,希望在新的一年加以有效解决。

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