中共河南省律师协会委员会关于印发《关于在全省律师行业开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》的通知

2014-05-06 17:44:24 来源:河南律师 浏览:958

豫律协党〔20143

各省辖市律师协会党委(总支)、厅直律师事务所党总支、各直管县工作委员会:

现将《关于在全省律师行业开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》印发你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

2014428

关于在全省律师行业开展

党的群众路线教育实践活动的指导意见

根据省委关于《社会组织开展党的群众路线教育实践活动指导意见》(豫群办发〔20144号))、省司法厅党委《关于全省司法行政机关开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(豫司群组发〔20142号)精神,结合律师行业实际,现就在全省律师行业开展党的群众路线教育实践活动,提出如下指导意见。

一、突出解决的主要问题

律师行业中的党组织和党员开展教育实践活动,要坚持联系自身实际,以解决问题,发挥党组织政治核心和律师党员先锋模范作用为导向,着重解决以下问题:

(一)着力解决律师党组织自身建设存在的突出问题。一是着眼增强党组织凝聚力战斗力,解决律师党组织不健全、队伍软弱涣散、职责不到位,党内生活流于形式、组织活力不够,各地律协党组织对开展律师党建工作的重视程度有待提高,工作开展不平衡等突出问题;二是着眼发挥作用,解决政治核心作用发挥不够,政治引导和保障作用不到位,在履行促进科学发展、服务群众等职责上作为不够等问题;三是着眼健全运行机制,解决“三会一课”等组织生活制度不健全,党员发展、教育和管理制度流于形式,创新工作不够,律师党建工作和律师业务不能很好地结合起来,有效覆盖有待提高,党建工作“有人无职、有职无权、有事无钱、有议无行”等问题。

(二)着力解决党员队伍建设存在的突出问题。一是着眼强化律师党员意识,解决理想信念动摇、缺乏党员身份认同,履行党员义务不积极,宗旨观念和服务意识弱化等问题;二是着眼增强组织纪律观念,解决对党组织言行不一致,不按时缴纳党费,不接受党组织教育管理,参加党内活动消极被动、个人主义思想严重、消极执行党组织决议等问题;三是着眼增强敬业奉献精神,解决个人利益至上、不愿为群众服务,不思进取、不愿意为律师所发展贡献力量、不愿承担社会责任,甚至违法乱纪、严重影响律师党员队伍形象等问题。

(三)着力解决律师行业诚信自律建设存在的突出问题。根据律师党员岗位不同情况,结合自身存在的突出问题,主要解决律师行业党组织书记党建责任不落实、业务水平不高和做律师工作能力不足等问题;党员律师所主任(合伙人)重点要解决理想信念弱化、拜金主义严重、奢靡享乐、社会责任不强等问题;律师党员重点要解决道德滑坡、执业失范、唯利是图、帮富不帮贫,诚信意识不高等问题。

(四)着力解决服务发展中存在的突出问题。一是要着眼强化律师行业服务社会意识,解决部分律师所和律师片面追求经济利益,忽视社会效益,经营理念和竞争意识有所偏离等问题;二是着眼增强造血功能,解决党建工作经费保障不到位,党员发展不够有力,党员教育管理不力,党建工作基础不够坚实等问题。

二、抓好各个环节工作,推动教育实践活动扎实开展

律师行业开展教育实践活动,要按照中央和省委、司法厅党委的部署要求,在上级党组织的具体指导下,紧密结合自身实际,积极参加三个环节活动,合理确定时间、步骤和方式方法。

(一)学习教育、听取意见

一是召开动员会。各地律协党委(党总支)、党支部要结合实际,采取适当的形式召开会议进行动员;没有建立党支部的律师党员,可按隶属关系,集中参加上级律师党组织的动员大会;对其他律师党外人员,要向其讲清教育实践活动的政策和目的,消除思想疑虑,争取理解支持。

二是搞好专题辅导。根据律师行业实际,抓好学习教育。采取自学、集中宣讲、专题讲座、网络专题教育、送学上门等形式,组织律师党员学习必读篇目、中央和省委重要精神、法律法规等。要重点抓好“五个一”,即组织全体律师党员读一本教育实践活动“口袋书”,听一场专题辅导报告,看一部专题教育片,组织一次教育实践活动知识竞赛,开展一次教育实践活动演讲比赛。

三是开展学习交流。通过知识竞赛、演讲征文、网上论坛、微信微博、板报专栏、集中座谈等形式、组织律师党员研讨交流,畅谈体会,撰写心得体会,做好学习笔记。

四是开展意见征集。以律师党支部为单位,由班子成员带头、党员参与,采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式,广泛征求非党员合伙人、业务骨干和群众律师、行政人员对党组织和党员的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评

一是查找突出问题,在学习和征集意见的基础上,采取个人查、组织帮、党员提、大家议等多种方式,对要解决的重点问题,认真查找党组织自身建设、党员队伍管理等方面的突出问题,自觉“对号入座”。

二是搞好对照检查。以支部为单位认真查找剖析在宗旨意识、工作作风、服务水平等方面的差距和不足。党组织书记和组成人员要列出问题清单,并报上一级党组织审核。

三是开好专题组织生活会。开好一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作,党组织书记要代表党组织班子结合问题清单进行对照检查,党员之间要开展批评与自我批评,针对存在问题提出改进措施和办法。专题组织生活会可邀请上一级党组织进行指导。

(三)整改落实、建章立制

一是列出问题清单。每个党组织都要系统梳理需要整改的重点问题,逐一列出问题清单,逐项制定整改措施,并注意征求党员、群众意见,采取适当方式公示,问题清单要报上一级党组织审核。

二是开展集中整治。每个党组织要结合实际,集中开展“三项行动”:一是围绕解决党员党性、作风等方面存在的突出问题,开展“三比三亮”行动,即比思想、亮明党员身份,比作风、亮出服务群众承诺,比奉献、亮出先锋模范行为。二是围绕解决党组织战斗力、凝聚力等方面存在的突出问题,开展服务型律师党组织创建活动,努力推动律师党组织晋位升级,建立完善一批服务型律师行业党建工作示范点,不断提升律师服务意识、服务能力,完善服务方式、服务功能。三是围绕解决律师党建工作运行保障等方面存在的突出问题,开展“五有”达标行动,按照有经费、有场所、有制度、有标识(党旗、党徽、支部牌子等)、有档案(工作计划、活动记录等)的标准,推动律师党建工作运行规范化。

三是推动公益服务。结合律师行政和行业管理,运用律师党员志愿服务等平台,积极开展养老助老、捐资助学、法律援助等公益服务活动,帮助群众兴办一批好事实事。

四是完善工作机制。建立健全律师行业党组织生活制度、党组织与管理层双向任职和沟通协调制度、党群活动一体化制度、党员志愿服务制度等,规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理,巩固活动成果。

三、加强组织领导,确保教育实践活动取得实效

(一)落实领导责任。各地律协党委(党总支)要在当地司法局党委统一领导下,认真履行好主体责任,主要负责人履行第一责任人责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,放在心上,开展活动前,各地要对软弱涣散的律师党组织进行整顿,及时配齐配强党组织负责人;对工作薄弱的,要通过建立联系点、选派党建联络员等方式,强化重点指导,层层抓落实,发挥示范推动作用。律协党委成员要分别从市、县(区)两级律师所选择确定单位作为联系点,指导带动教育实践活动深入开展。

(二)加强指导。律师行业开展党的群众路线教育实践活动要在上级党委教育实践活动领导小组的领导下进行,各地律师党组织要结合自身职能、业务工作,加强对律师行业教育实践活动的指导,各律师事务所所党支部要结合律师行业实际和律师党员特点,坚持从实际出发,可以采取小型、业余、分散学习和自学等方式开展活动。对一些流动党员,鼓励他们亮出党员身份,并纳入活动范围。未建立党支部的律师党员,按照就近、方便原则,参加其他律师党支部的教育实践活动。同时,鼓励各地探索创新,把规定动作做到位,使自选动作有特色。

(三)加强舆论宣传和信息沟通。要及时掌握律师行业教育实践活动开展情况,认真总结先进典型、先进经验,充分运用社会主流媒体和司法行政系统的宣传资源,通过简报、交流会等多种形式,加强对律师行业教育实践活动的宣传,广泛宣传各地的新举措、新进展、新成效,总结推广好经验好做法,营造开展活动的良好舆论氛围。

(四)注重统筹兼顾。各地律师党组织要把开展教育实践活动同学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平系列讲话精神结合起来,统筹兼顾,合理安排,做好各项工作,把律师行业在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作、推动发展的动力,做到两手抓、两不误、两促进。

各地律师党组织开展教育实践活动每个环节工作情况及好的做法和成效,在报送上级党委的同时,请抄送省律协党委,以便及时掌握情况,交流经验,推动工作。

省律协党委电子邮箱:hnlsdj606 @163.com

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