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全省律师大学习大讨论专题研讨班召开周济生副厅长作辅导报告
来源:  2008-10-18 17:18:24

全省律师大学习大讨论专题研讨班召开
周济生副厅长作辅导报告

    10月18日至19日,全省律师学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志重要讲话专题培训班在郑州举行。培训班在开展“大学习大讨论”专题活动的同时,就深入贯彻落实《律师法》和中组部、司法部全国律师党建工作会议精神进行了学习研讨。省委常委、省政法委书记李新民同志、省司法厅党委书记、厅长王文海同志出席会议并作重要讲话。
    省司法厅党委委员、副厅长周济生同志就如何贯彻《律师法》,加强律师管理工作作了重要辅导报告。
    周济生同志在讲话中指出,这次培训班意义重大,李新民书记和王文海厅长的讲话明确了律师工作带有方向性、根本性、战略性、关键性的理论和实践问题,对今后一个时期做好律师工作指出了明确的目标和方向。
    周济生同志分析了我省律师工作的现状和面临的形势,他指出,律师制度恢复以来,随着改革开放的深入,我省律师事业取得了长足发展。近三年来,我省律师工作进入快速发展期,呈现出律师人数不断增加、组织形式趋于合理、业务领域逐渐拓宽、基层党组织建立健全、管理工作加强改善、律师形象和影响得以提升的大好形势。同时应该看到,但在发展过程中暴露的一些问题也不容忽视,有些问题已经影响律师整体形象和发展,成为制约律师事业健康进步的瓶颈。我省律师工作正处在一个新的发展机遇期,必将为律师服务提供更加广阔的平台,为律师事业健康发展提供法律支持和更高要求,也使律师队伍的建设和律师管理能力都面临着严峻的考验。
     周济生同志就贯彻《律师法》、加强律师党建工作、指导律师协会工作三个方面对律师工作进行了阐释。
    关于如何贯彻《律师法》。周济生同志要求,一是抓好《律师法》的学习和司法部配套规章的学习和培训工作;二是搞好层级职权调整。合理配置省、市、县三级司法行政机关律师管理职权,强化省辖市司法局管理律师工作的中心地位,逐步完善县(区)司法局的基础管理措施,优化县(区)司法局律师管理资源配置;三是加大行政处罚力度。在严格依法办案、注意程序合法的基础上,对行政处罚案件明确职责分工,实行责任追究制;四是继续稳步推进律师事务所组织形式调整。推进合作律师事务所改制工作,今年年底前,合作所要全部改制为合伙所或个人所。使合伙律师事务所逐步成为律师组织形式的主体,个人所稳步增加。五是完善律师管理机制。建立律师执业公示等相关制度,加强律师工作管理责任制,促进管理更加规范。
    关于加强律师党建工作,周济生同志谈了四点内容。一是加强组织建设,改善律师党建工作方式,律师党建工作以属业为主开展,实现党建工作对律师行业全覆盖。在律师协会建立党委,律协党委接受司法行政机关党组织领导,律师事务所党支部接受律协党组织领导,每个律师党员都必须在律师事务所党组织参加活动,律协党组织向暂没有党员的律师事务所选派党建工作联络员;二是改进党员管理制度,重视发展党员。近几年我省党员律师队伍发展缓慢,为改善这种情况,要认真做好律师党员教育与参与服务工作,加强发展对象培训、考察、培养工作,增加党组织的亲和力。根据律师执业特点,建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍;三是改进组织管理,健全工作制度。健全完善党内基层民主制度、联系和服务群众制度,加强对律师党建工作的指导、律师党组织阵地建设和党支部建设,使律师党工作内容和形式更加贴合律师执业特点;四是加强组织领导,落实党建任务。把律师党建工作与律师管理工作同部署、同检查、同落实、同总结,党建工作成效列入对司法行政工作的考核内容。
    关于律师协会工作,周济生同志强调,司法行政机关要在履行自身管理职责的同时,切实加强对律师协会工作的指导和监督。一是指导律师协会落实法定的行业管理职责,支持律师协会发挥机制灵活的管理优势,开展形式多样的活动;二是支持律师协会确立行业管理权威充分发挥行业自我管理的作用,调动律师参与行业管理的积极性,发挥律师协会专业资源优势、人才资源优势,提高行业管理效能;三是指导律师协会加强和改善行业培训工作,不断提高律师队伍的政治业务素质。四是监督律师协会人事配备及变更,重要活动和行业规则等,保障协会工作正确的政治方向,。使之充满活动又规范运行。近期律师协会应主要做好推选全国律协第七次律师代表大会代表、本省律师协会换届、加强实习人员管理及推动执业环境改善等工作。
    最后,周济生同志就下半年律师管理工作进行了部署安排。要求以“大学习大讨论”和贯彻《律师法》为主线,以科学发展观为指导,重点做好律师事务所规范管理、律师行业行风建设,组织律师参与和谐社会建设主题实践活动等工作。