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2016年河南律师行业党建工作回顾
来源:河南律师  2017-04-01 11:27:00
 
一、 加强教育引导,推进思想建设
省律协党委注重用党的最新理论成果武装律师党员头脑、占领律师党员意识形态领域,组织全省各级律师行业党组织和广大律师党员认真开展学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,引导律师坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断增强建设和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性,增强“四个意识”。郑州律协党委开展“十八大精神”专题知识讲座,制订了“紧跟盛会同步学、利用传媒拓展学、集中组织全员学、专家解读深入学、形成机制长期学、结合工作重点学、促进工作转化学”的分步学习思路,广泛采取专题学习、学习交流会、培训班、研讨班、集中宣讲等多形式、分层次地开展学习活动。安阳律协党委开展了“手抄党章100天”、“重走扁担路、瞻仰水长城”红色教育、“大力弘扬红旗渠精神,争做两学一做排头兵”专题活动、“严守党规党纪,做忠诚、干净、担当、合格党员”专题民主生活会等专项活动。
二、推进 “两学一做”,深化学习教育
按照中央和省委、司法厅党委关于“两学一做”学习教育的部署,省律协党委印发《关于在全省律师党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习安排的具体方案》,对全省律师党员开展“两学一做”教育做出总体部署,要求全省律师行业以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,科学谋划、精心组织,打牢“学”的基础,紧扣“做”的关键,把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员。一是行动迅速。郑州、许昌、信阳等地在启动律师行业“两学一做”活动后,第一时间纷纷成立活动指导小组和办公室,结合本地工作,下发相关实施方案。厅直党总支专门召开厅直属律师事务所党支部书记会议,动员部署厅直律师党员开展“两学一做”学习教育。郑州市律协党委先后下发了《关于在全市律师事务所党支部开展“两学一做”学习教育活动的通知》、《郑州市律协党委各支部“两学一做”学习计划》和《关于开展“两学一做”学习教育活动的具体要求》等文件,明确了各党支部开展“两学一做”学习教育活动的职责任务、重点内容、有关要求等,丰富学习内容、创新教育形式、构建长效机制。二是扎实开展。各地在活动中按照文件要求,扎实开展。引导律师结合自身实际坚持个人自学,认真学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等。郑州律协党委通过党员思想汇报、个人反省、召开党小组会开展批评与自我批评等专题组织生活的形式,并开展了以“党员先锋行”为主题的系列志愿服务活动,和承诺践诺活动相结合。各党支部相继组织了主题党课教育,部分支部还组织召开了“两学一做”教育活动筹备会。三是查摆问题。为确保“两学一做”活动扎实开展,整体推进,各地律师行业积极开展民主评议活动,召开党支部专题生活会,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,并针对突出问题和薄弱环节提出整改意见。广大党员通过查找问题,认清了差距,树立了标杆,坚定了信念。把学习教育与律师事务所和律师个人思想、工作实际紧密联系,通过开展学习教育促进律师工作健康发展。
2016年11月份,在司法厅机关及直属单位举办的“两学一做”学习教育知识竞赛中,省律协党委选派的金博大律师所代表队取得三等奖的好成绩。通过开展“两学一做”学习教育活动,引导全省广大律师党员强化政治意识,保持政治本色,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员
三、加强组织建设,筑牢党建基础
 1、注重巩固和扩大全覆盖成果。截至2016年12月底,全省17106名律师中党员人数为4779人,占全省律师28 %。全省1174家律师事务所中,建立独立支部285个,联合支部89个,对没有党员的 318 家律师事务所,选派党建联络员315名开展党建工作,实现了党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖。全年各地共发展预备党员135名,入党积极分子119名。律师党组织凝聚力、吸引力、影响力不断增强。
2、律师事务所党组织建设不断加强省律协党委在总结河南律师行业党建工作经验基础上,根据党章和基层组织工作条例等党内法规和制度,按照全面从严治党要求,制定了《河南省律师行业基层党组织工作规范》,使律师行业党建工作有规可依、有章可循,突出了行业特色。郑州律协党委制定了《郑州市律师队伍基层党组织工作规范》、《律师事务所党支部规范建设考核细则》。对已经具备设立党支部条件的律师事务所立即从联合支部中分离,单独设立支部,彻底解决联合支部“联而不合”“合而不活”的问题。保证了每名党员都在组织中,每个支部都在管理中。南阳律协党委注重夯实基础,坚持“支部建在所上”, 以“自觉做中国特色社会主义法律工作者”和“做科学发展先锋队,当法律服务排头兵”为争创主题,全市76家律师事务所的党员律师全部开展了党员挂牌公示服务活动,还建立了党务工作和政治理论学习制度,做到工作有规划、会议有记录、学习有登记、心得有文字。焦作律协党委制定了律师事务所和律师考核细则,规范考核程序,从严把握标准,对律师事务所和律师存在的问题以文件形式进行反馈并限期整改,落实党支部党务活动“十有”标准。
3、充分发挥示范带动作用。省律协党委在全省广泛开展律师党员“三亮三创三评”活动,发挥典型的示范性和感召力,树立律师党建品牌。安阳市律协党委开展了“树党员形象、做行业先锋”专项活动。树立一批党员模范示范岗、开展一次志愿者服务活动、开展一次红色教育、公开一个承诺、组建一支党员律师专家团队等。召开党员座谈会、“树党员形象,做行业先锋”演讲比赛等形式多样的活动,吸引更多律师向党组织靠拢。焦作律协党委以创建“党员律师示范岗”、“党建示范单位”为载体,开展《践行价值观,岗位学雷锋》征文活动、爱心捐款等活动。
4基层党组织生活内容形式更加丰富多样七一期间,全省律师行业开展了庆祝建党95周年系列活动。郑州市的部分党支部分别在红旗渠、南水北调中线工程渠首等地举行了重温入党誓词活动,喊响了“我是党员站出来,向我看齐、对我监督”的口号。新乡律协党委举行了专题座谈会,组织党员律师重温入党誓词;周口律协党委组织律师党员开展“迎七一”象棋比赛、乒乓球比赛等;驻马店律协党委组织党员到确山杨靖宇纪念馆、竹沟革命纪念馆、纪念碑进行参观学习,重温入党誓词,高唱党歌等活动;信阳律协党总支在鄂豫皖革命纪念馆举行了新执业律师宣誓仪式活动;平顶山律协党委组织开展羽毛球、篮球、象棋、围棋、双升等专项文体活动。南阳律协党委七一前夕,以支部为单位,对全体律师党员进行了学习教育知识测试,深化学习内容,强化学习效果。漯河律协党委举行了党的基本知识书法比赛。新乡律协党委组织举办了全市律师行业第三届秋季体育运动会,增强了律师行业党组织对律师队伍的号召力和凝聚力。
5表彰先进,弘扬正能量。为弘扬正气,充分发挥先进典型示范引领作用,激励全省律师行业基层党组织和律师党员坚定信念,对党忠诚,履职尽责,在中国共产党成立95周年之际,省律协党委对全省律师行业先进基层党组织和优秀党员进行表彰,共表彰了120名优秀律师党员,60个先进基层党组织,在全省律师行业形成了积极向上,奋发有为的浓厚氛围。在建党95周年之际,省律协党委、南阳市律协党委被省委评为先进基层党组织。郑州律协党委表彰了5个先进基层党组织、20名优秀共产党员、3名优秀党务工作者。南阳律协党委评选表彰10个先进律师事务所党支部,15名优秀律师党员。平顶山律协党委授予3个律师事务所 “五好”党支部,8名律师被评为优秀党员。七一期间,向市委组织部推荐一名优秀党员、一个先进基层党组织。
5、逐步实现了律师行业党建工作网络信息化全省律师行业探索开放式、互动式、网络化等活动形式,增强党的组织生活吸引力和实效性,充分利用手机报等信息化平台,注重依托微信、微博等,探索开展网上党组织活动,加强线上互动、线下交流,营造良好氛围。濮阳律协党委创建了“濮阳市律师协会党委微信群”,及时完善充实“网上党校”内容,强化对青年律师的党性教育,提高了党务工作水平。济源律师行业充分利用现代信息技术、网络平台组织上党课,网上发布学习资料。新乡律协党委开通了律师微信公众号,为进一步宣传律师良好形象奠定了良好的基础。漯河律协党委建立“律师党员”微信群,每天发一篇学习文章或党报、党刊社论,供全体党员学习。
6教育培训方式更加丰富多样全省律师行业整合培训资源,定期对律协党务工作者、律师事务所党支部书记、党建工作联络员进行培训。郑州律协党委组织拓展培训,鼓励优秀律师党员到各级党校、行政学院参加培训,努力把优秀律师培养成党员,把优秀党员培养成品牌律师,先后组织27名律师到市委党校学习。安阳律协党委举办“弘扬红旗渠精神、深化两学一做”系列党课,从思想上、形式上加强对律师党员的教育引导。商丘律协党委在建党95周年之际,邀请专家学者为律师党员上了一堂生动的党课。
四、加强制度建设,完善工作机制
1、进一步完善了律师党组织民主机制。省律协党委积极推进律师事务所党务公开,健全完善党的组织生活制度,严格落实“三会一课”制度;积极推动党组织参与律师事务所的建设和管理,探索建立合伙人和党支部联席会议制度,党支部书记参加或列席合伙人会议、所务会议制度,完善律师行业党组织民主决策机制,保障律师党员的主体地位和民主权利郑州律协党委积极推动党组织参与律师事务所的建设和管理,鼓励和倡导事务所主任担任党组织书记,推荐符合条件的合伙人担任党组织班子成员,实现党务、所务一岗双责,促进了律师事务所各项业务工作的顺利展开。
2、进一步完善了律师党组织工作机制。平顶山律协党委通过“两完善”、“三建立”保障律师事务所党建工作有效开展。“两完善”即完善考评表彰机制,完善党员发展机制。“三建立”即建立党建工作责任制、建立党建工作联络员制、建立党建工作联席制度,定期研究布置协会重点工作。郑州律协党委对基层组织生活制度进行了整理规范,总结细化为会议制度、党课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、联系群众制度、思想汇报制度6项组织生活制度,每项制度都明确了主要任务和相关要求,下发各党支部遵照执行。
3、加强党员管理,深入开展律师党员组织关系集中排查工作。省律协党委要求各省辖市律协党委按照党组织隶属关系,根据当地党委的统一安排,按照“不漏一个党支部,不漏一名共产党员”的工作要求,对失联党员、“口袋“党员进行了集中摸排和联系查找,认真核实各党支部所属全体党员身份信息;查清各支部的流动党员去向;并建立健全党员管理台帐,确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。厅直律师党总支专门下发《关于认真做好党员组织关系集中排查工作的通知》,明确党员组织关系集中排查工作的责任人、认定范围、开展步骤和时间节点。
4强化指导监督,全省律师行业部分律协党委和党支部顺利换届。许昌律协党委指导市直7个律师事务所党支部进行换届,在充分发扬民主,广泛酝酿讨论的基础上,采用差额选举的办法,选举新一届党委委员。平顶山律协党委组织下属律师事务所党支部进行了换届选举工作,把一批政治坚定、年富力强、素质全面的优秀党员选拔到了到党支部班子中来。洛阳律协党委积极组织认真安排,于9月23日完成了党委换届工作,同时在10月15日前完成了各支部的换届工作。信阳召开党总支换届选举大会。会议听取和审议了上届党总支委员会的工作报告,选举出新一届党总支委员及书记。焦作律协党委对律协党委进行换届,并新成立6家律师事务所党支部,重新任命17家党支部书记,派驻10名党建联络员,六个县符合条件的都专门成立了律师党支部。
5、做好党建责任制落实工作。落实领导责任,省律协党委切实加强对律师行业党建工作的领导,要求各地把律师行业党建工作纳入工作总体布局,坚持党建工作和业务指导工作一起谋划、一起部署、一起考核。开封律协党委推行专职副书记常务负责制,推行领导挂点联系党建制度和律师党建工作联络员制度。焦作律协党委实行联所包片制度。通过党委委员联所、会长包片、支部书记牵头挂帅,形成全员参与、上下联动的责任体系。济源律师行业建立权责明晰的管理体制,市司法局和律师协会、律师事务所层层签订党建工作责任状,明确党建工作责任推动党建工作由原来的所自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理,从制度层面上拓宽律师党建工作的管理模式。
五、坚持围绕中心,服务发展大局
一是通过党建工作引领律师行业有组织地为党委政府中心工作提供法律服务,是律师服务经济社会发展的重要形式。全省律师行业党组织组织广大党员律师充分利用专业优势,更新服务理念,完善服务方式,在重大项目工程、产业集聚区建设、土地征收征用、土地承包经营、城市建设拆迁、环境治理保护等方面,提供优质高效的法律服务。安阳市组织律师服务保障“国有企业改革、脱贫攻坚、大气污染防治”三项重点工作。同时,全省广大党员律师积极拓展涉外法律服务,为推进“一带一路”建设、加快实施企业“走出去”战略、积极参与全球经济治理等提供法律服务。二是积极参政议政,服务党委政府决策。省律协党委注重推介优秀律师党员参与社会管理事务,全省共有66名律师党员担任人大代表和政协委员,提交涉及改善民生、法规修订、生态经济、群众心声、司法公正、法律服务等方面议案,得到党委政府的重视,受到人民群众欢迎。律师党员参政议政工作取得明显成效,律师的政治和社会功能得到进一步拓展。三是引导律师积极履行社会责任。省律协党委组织基层党组织和党员律师深入基层,为经济社会建设提供深度法律服务;集中组织“进社区、进乡村”大型法律宣传咨询活动。在党员律师的带领下,律师行业深化法律援助工作、深入开展律师公开承诺为民办实事活动,开展“志愿者服务”活动,切实扩大律师法律服务社会覆盖面,把法律咨询服务的触角延伸到千家万户,维护广大群众尤其是社会困难弱势群体合法权益,保障改善民生,促进社会和谐稳定。新乡律协党委“法律六进”为抓手,发动广大党员律师深入基层,送法到万家。组织党员义工开展“法治讲堂”和“千校一课”等活动。在“7月9日、7月19日”新乡特大暴雨中律师行业派驻律师进驻相关受灾社区开展普法、咨询、调解、维稳工作。焦作律协党委开展“律师送法进社区、学校、监狱”活动。开封律协党委引导党员律师积极参与法律援助工作,打造城市半小时、农村一小时法律援助服务网。濮阳律协党委组织设立濮阳市律师“善行义举榜”,引导律师扬正气,行善举,奉献爱心,回馈社会。省律协党委组织党员律师连续8年开展了助学帮困活动,在商城县冯店乡建立律师希望小学,多名律师与困难学生结对,秉持爱心捐资助学,救助困难和优秀学生。党员律师为民服务长效机制逐步形成。