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河南律师行业2017年党建工作总结
来源:  2018-03-20 08:17:00

 

   2017年,河南省律师行业党建工作在厅党委的正确领导下,全省各律师事务所党支部和广大律师党员认真学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对律师工作的重要指示精神,贯彻落实中央有关律师和加强社会组织党建工作的决策部署,“两学一做”学习教育常态化制度化为主线全面加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,不断巩固扩大党的组织和工作对律师行业全覆盖成果,有力促进全省律师事业创新与发展截至2017年12月底,全省18681名律师中党员人数为5722人,占全省律师30%。全省1242家律师事务所中,建立律师事务所党支部402个,单独建立党组织314个,联合党支部88个;为没有党员的124家律师事务所选派了党建联络员124。全年各地共发展预备党员132名,入党积极分子116名,律师党组织凝聚力、吸引力、影响力不断增强。2017年7月,司法部政治部调研组对我省律师行业党建工作进行了调研,并召开律师行业党建工作专题调研座谈会,对我省律师行业党建工作给予高度评价。

一、强化思想教育,律师队伍政治素养不断提升

(一)抓好科学理论武装,全面学习宣传贯彻党的十九大精神

1、深入贯彻学习党的十九大精神。省律协党委组织律师特别是律师党员,认真学习、深刻领会党的十九大精神。2017年10月18日上午组织全全省律师党员观看党的十九大开幕会,聆听习近平总书记的报告。十九大闭幕后,省律协党委专门下发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,要求全省律师行业各级党组织和各律师协会结合律师工作实际,深刻领会精神实质、准确把握核心要义,认真制定学习计划、方案真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。省律协党委召开由省律协全体理事参加的党委扩大会议,传达学习党的十九大精神,并研究部署全省律师行业学习宣传贯彻落实党的十九大会议精神。省司法厅党委委员、巡视员、省律协党委书记周济生主持本次会议并作重要讲话。郑州、南阳、焦作、新乡、漯河、开封、三门峡、驻马店等各地纷纷召开律协党委扩大会部署学习十九大会议精神。安阳建立党委学习机制,从党委成员做起,让党的十九大精神在每个党支部落地生根

2、集中开展党的十九大精神宣讲活动。省律协党委专职副书记张富华同志专程深入漯河、开封、三门峡等地带头宣讲十九大精神的核心要义,从“十九大的主要精神”“律师行业面临的主要矛盾”“加强律师行业党的领导”等方面,结合律师行业实际,引导律师坚定中国特色社会主义的“四个自信”,不断增强建设和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性,为律师党员送内容丰富生动精彩的党课,近600名律师党员、入党积极分子听取报告。安阳、新乡、濮阳等地纷纷邀请专家、学者举行专题培训

3、创新学习宣传方式方法。省律协党委充分利用微信平台、律协网站等多种形式大力宣传、推送学习宣传和权威解读十九大精神信息200余篇,推动学习宣传工作不断深入。新乡、濮阳等地制定了切实可行的学习宣传措施,采取请进来、走出去、举办学习大论坛、组织测评考试、制作微视频等多种形式,扎实有效地开展学习宣传活动,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

(二)认真践行、有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化

省律协党委继续推进学习教育常态化,结合律师行业党建工作实际,制定印发了《关于推进全省律师行业“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,对“两学一做”学习教育常态化制度化的落实做出了具体的规定和要求,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全省律师行业从严治党的战略性基础工程,常抓不懈。新乡、濮阳、安阳等地律师行业纷纷举行推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会。郑州下发了《郑州市律协党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。洛阳下发《全市律师行业党的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动实施方案》,共召开30场次的“两学一做常态化,争做优秀党员律师”专题活动。驻马店成立领导小组,制定了学习方案和督查措施,将学习教育常态化。

(三)始终加强对律师党员和广大律师的世情、国情、党情教育,激发积极向上的热情

针对国际形势复杂多变,社会发生深刻变化,全省律师行业通过组织党员律师参观学习革命先烈和优秀共产党员先进事迹展览,进一步坚定广大律师政治立场、理想信念。厅直北京市盈科(郑州)律所党支部开展了“庆七一,走进单拐革命旧址”、河南瀛豫律所党支部组织律师前往兰考学习焦裕禄精神,河南路德律所党支部组织该所律师前往“刘少奇在开封陈列馆”、“腊子口战役纪念馆”参观学习,接受革命传统教育;信阳组织律师党员在鄂豫皖革命纪念馆举行宣誓仪式,重温革命老区精神,缅怀革命先烈丰功伟绩;驻马店组织市直全体党员律师到杨靖宇纪念馆开展重温入党誓词活动,赴确山竹沟革命纪念馆开展学习先烈,缅怀先烈活动。

(四)严把党员“入口关”

各律协党委认真落实中央关于加强新形势下党员发展规定,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针,严格党员发展程序,为基层党组织不断增添新鲜血液和有生力量。焦作抓好入党积极分子选拔,注意做到“三早”:即早选苗、早教育、早培养。加强入党积极分子培育,坚持季度考察与预备期满全面考察相结合,全年培育入党积极分子8名。三门峡把着力点放在“三培养”上,即:一是将优秀青年律师培养为党员律师;二是将党员律师培养为业务骨干;三是将党员律师骨干培养为律师事务所领导。全年各地共发展预备党员132名,入党积极分子116名,

二、突出实效,律师基层党组织和党员的动态覆盖切实加强

(一)组织对律师党员档案信息摸底核查

省律协党委强化对基层党组织和律师党员动态管理,下发通知要求各省辖市律协党委按照党组织隶属关系,按照“不漏一个党支部,不漏一名共产党员”的工作要求,再次认真组织对律师党员档案信息摸底核查,核实各党支部所属全体党员身份信息,建立健全党员管理台帐,确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。郑州开展了律师党员组织关系集中排查工作,重点是核实党员身份信息,摸清律师党员底数,理顺党员组织关系,健全完善党员档案。平顶山对市律协党委下属10个党支部内的党员进行排查,自查组织关系转接情况,核实全体党员身份信息。

(二)律师行业统战工作稳步推进

省律协党委高度重视律师行业统战工作,认真贯彻落实中央和省委关于加强新社会阶层人士统战工作的决策部署,立足全省律师行业队伍实际,坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,充分发挥政治示范引领作用,创新组织活动和联谊交友形式,加强经常性联系沟通,拓宽团结联系渠道,广泛凝聚共识,律师行业统战工作得到很好发展,取得了明显成效。河南金学苑律所马书龙律师、河南达成律师事务所丁云霄律师等13名律师参加了由河南省委统战部组织新的社会阶层人士赴新蔡县开展"同心助力脱贫攻坚"活动。在省委召开的全省新的社会阶层人士统战工作会议上,省司法厅作了“以党建为引领 促进律师行业统战工作健康发展”为题的大会发言。

三、夯实基础,律师行业党建工作机制进一步健全完善

(一)逐步建立符合律师工作特点的党建工作制度

全省律师行业结合律师工作特点,创新方式方法,完善落实“三会一课”、民主生活会等党建制度结合实际组织开展主题党日、党员活动日、革命传统与警示教育等活动,借助互联网、微信公众号等新媒体,增强吸引力和活力,确保了党的组织生活经常、认真、严肃。

1、工作机制更加健全。濮阳修订完善了律师党建工作制度,制定了濮阳市律师行业党建工作规程。郑州制定了《郑州市律师队伍基层党组织工作规范》、《律师事务所党支部规范建设考核细则》,明确了律师行业基层党组织职责,提高了律师行业基层党组织规范化建设水平。安阳制定了党建工作规范化建设实施方案》全面规范党建工作,实现党建工作规范化、制度化。南阳切实落实“三会一课”制度,建立了党务工作和政治理论学习制度,做到工作有规划、会议有记录、学习有登记、心得有文字,确保党支部各项制度落到实处,取得实效。

2、专题党课富有成效。省律协党委专门制定下发了《关于“七一”期间认真组织讲好“两学一做”学习教育专题党课的通知》,要求结合律师行业实际,重点讲授党章党规的主要内容,阐述习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容和基本要求,教育引导党员律师增强“四个意识”,做到“四个合格”,在工作、学习、生活等各方面充分发挥先锋模范作用。洛阳、驻马店、平顶山组织开展“两学一做”学习教育专题党课新乡组织到河南大桥石化党建家园参观学习上党课;鹿邑开展“两学一做”专题党课,并向全县律师行业发出了”党员律师铁肩担道义,义务服务弱势群体”的倡议;永城举办 “两学一做”专题党课暨“做合格党员律师”演讲比赛,不断增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

3、主题党日活动亮点纷呈。焦作规定每月的第一个周五为“主题党日”,各支部结合实际情况通过专题研讨、参观警示教育基地、观看党史电教片等多种形式开展主题党日;濮阳举办“迎七一.读经典.提素质”读书会,结合所读书及习近平总书记系列讲话,谈信仰、谈理想,提升思想认识;安阳律师行业举行“践行两学一做.争做行业楷模”演讲比赛;开展了“重温誓词、牢记宗旨、做合格党员”宣誓活动及以“党员先锋行”为主题的系列志愿服务活动、承诺践诺活动。这些活动找准律师党建工作切入点和结合点,展示了律师党员风采,凝聚合力,

(二)坚持民主评议党支部和律师党员制度

省律协党委下发通知在全省律师行业开展民主评议党员和民主评议党支部活动,对民主评议工作提出具体要求。全省律师行业充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,增强了党组织凝聚力、号召力、战斗力,将评议工作与推动“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和组织落实情况、学习教育完成情况作为评议的主要内容,在评议中进一步深化“两学一做”学习教育。通过评议,有56家党支部被评为先进党支部,482名党员被评为优秀党员。

(三)律师党建工作责任制进一步落实

各地律协党组织书记更好地肩负起管党治党的政治责任,增强履行第一责任人的自觉性,坚持党建工作和业务指导工作同谋划、同部署、同考核。健全了考评机制,开展律协党委书记向上级律协党委进行党建工作述职工作,将律师行业党建制度工作落实情况作为律师工作述职评议考核的重要内容。南阳、许昌律协党委对基层党支部书记进行述职评议考核。安阳建立了律师协会领导班子和律所主任双述职制度,律所主任向律师协会述职,律师协会领导班子向司法局党委述职,律师党建工作责任制逐渐建立。

(四)智能化交流管理平台初具规模

全省律师行业充分发挥计算机智能化和互联网信息共享优势,利用互联网+大数据时代,同时注重依托微信、微博等,利用公共媒体,设立公共交流平台,深入推动全省律师事业可持续科学发展。省律协党委采用网络信息平台及时发布全省律师行业党建工作各种信息动态,增进沟通交流,由省律协党委牵头建立律师行业党务工作者和律师党员微信群,从8月底开通至今省律协党委共推送信息200余条,将党中央的重要决策部署原汁原味地传达到每名律师,同时也建立了党组织与党员之间,党员与党员之间沟通交流和相互监督促进的平台。漯河、濮阳、安阳等地开设党建微信群、建立微信教育平台及时推送党建动态、党务知识与理论学习相关资料。新乡利用新兴媒体和现代网络信息技术手段宣传培树行业标兵成功组织全市律师“行业标兵”评比推介活动。焦作抓常态教育,用“微党课”有机融合党建与业务,开展了一场主题为“决胜全面小康,在中原崛起中更出彩”的微党课比赛。三门峡采取观看微视频、讲述微故事的方式,学习先进典型,提升感召力;利用律所每周例会时间开展“十分钟”微党课,借助多个媒体平台,发布党课小知识、学习心得。

四、选树典型,律师党建工作的政治引领作用充分发挥。

(一)大力表彰优秀党员和先进基层党组织,弘扬正气、传递正能量

省律协党委抓好典型宣传培树,利用各种媒体和现代网络信息技术等手段,大力宣传律师行业基层党组织、优秀党务工作者、优秀律师党员的典型事迹,发挥典型的示范性和感召力,树立律师党建品牌。郑州、新乡、南阳等地开展了基层党组织、优秀党务工作者、优秀律师党员的评比推选工作,评选表彰先进律师事务所党支部和优秀律师党员。安阳按照“点亮一盏灯,照亮一大片”思路,制定争先评优标准,挖掘身边先进典型,加大宣传力度,充分发挥典型的示范引导作用。三门峡开展“党员先锋岗”主题评选活动,推荐表彰了河南蓝剑律师事务所张连峰等8名优秀党员。

(二)示范引领辐射作用更加凸显

全省律师行业根据司法部办公厅《关于建立律师行业党的建设工作示范点的通知》精神,结合我省律师行业发展实际,抓好律师行业党建工作示范点选树工作具体落实,强化推进措施,在全省印发《关于建立全省律师行业党的建设工作示范点的通知》,对建立律师行业党的建设工作示范点范围、条件、程序等进行细化,对示范点申报从队伍建设、硬件要求、申报资料等方面提出具体要求,要求各省辖市对照具体条件和要求,结合本地区律师行业实际情况,确保党建工作示范点须具备党建工作思路清、支部带头作用发挥好、班子凝聚力强、有创新意识、发展后劲足等条件。此次确立的全省律师行业省市两级党建工作示范点35个,其中省辖市司法局示范点32个,省司法厅示范点3个,将成为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要载体,是全省律师行业基层党组织的先进典型和学习的榜样。全省各级律师行业党组织把律师行业党建工作示范点作为典型推出,精心打造,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,推动我省律师行业党建工作持续健康发展。

五、惩防并举,律师党员纪律作风建设得到扎实推进

省律协党委以问题为导向,坚持底线思维。在律师行业深入开展政治纪律、政治规矩教育,切实履行党要管党、从严治党责任。

(一)加强律师党员职业道德执业纪律教育

省律协党委不断加强律师党员思想道德修养,健全执业道德教育培训机制,强化律师党员的诚信意识,完善律师诚信执业的评价、监督机制机制。南阳强化新执业律师宣誓制度,增强律师尤其是党员律师的“执业为民”宗旨意识,全面开展律师行业“依法诚信规范执业示范岗”创建,重点落实好承诺践诺,带头履行社会责任。安阳召开了律师行业党风廉政建设推进会,严肃政治纪律和政治规矩为出发点,深入开展党风廉政建设,促使全市律师行业党风廉政建设走上规范化轨道。濮阳为切实解决市委巡察组反馈的存在于律师党员队伍中的突出问题,制定印发了《“讲党性、严纪律、转作风”专项教育活动的实施方案》,在律师党员队伍中正在开展为期半年的专项教育活动,

(二)强化律师执业规范管理

全省律师行业认真贯彻落实司法部新修订的《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》和全国律协《律师执业行为规范》《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》等行业规范,完善律师执业制度规范体系;针对极少数律师存在执业行为不规范、不诚信问题,健全完善投诉查处工作平台,建立完善违法违规行为处罚披露制度,坚持教育、惩戒和监督并重,建立健全符合律师行业特点的惩治和预防腐败体系。济源开展典型案例教育活动,进行自查自纠,做到不保留、不遮丑,加强制度建设和队伍管理。驻马店组织律师党员学习纪律处分条例、党内监督条例,深入开展政治纪律、政治规矩教育,切实履行党要管党,从严治党责任。焦作下发《关于加强全市律师行业诚信体系建设的意见》和《焦作市律师行业诚信体系建设实施方案》,建立健全执业监督检查和考核制度,变事后惩戒为事前预防、事中监督,切实增强监督实效。开封开展了“恪守廉洁诚信、严格行业自律”诚信执业活动,树立廉洁诚信的执业理念,严厉惩处违规违纪律师,树立律师行业社会公信力。

六、发挥职能作用,服务经济社会发展的广度和深度进一步拓展

全省律师行业围绕中心,服务大局,不断提升服务能力和水平,全力推进律师服务社会经济建设,促进河南律师行业强素质、树形象,打造了河南律师党建品牌。

(一)服务保障民生

省律协党委引导党员律师充分发挥在党委政府主导的群众权益保障机制中的积极作用,把服务改善和保障民生作为重点服务领域,积极围绕促进解决就业、就学等问题,及时提供法律服务和法律援助。平顶山组织律师到结对司法所辖区联合开展法制宣传和法律咨询活动,共接待了咨询300余人次,分发宣传手册300余本。濮阳组织律师到濮阳县王称百姓希望小学、范县龙王庄明德小学开展普法进学校活动,给学校捐献书籍500余本。鹤壁建立村(社区)法律顾问与困难家庭法律援助结对机制,为贫困村办理法律援助案件120余件,发放法律知识宣传单2400余份,接受义务法律咨询4500余人次。信阳组织律师到信阳驻军部队开展法律咨询和法制讲座,组织开展“法律进企业”、“法律进学校”等活动。新乡开展“送法进校园”活动,进入新乡市市区等地31所中小学进行普法公益活动,受益学生达到20000余人。22名家庭贫困的学生进行慰问资助,走访慰问了病重律师,把党组织的关怀和温暖2万元爱心款送到一线律师心中。

(二)服务社会和谐稳定

律协党委支持广大律师立足本职岗位,积极参与社会治理,在服务我省经济发展和社会和谐稳定方面做出应有的贡献。引导动员律师主动参与信访接待工作,组织律师到各级政府信访部门全天候值班,开展服务涉法信访工作。2017年全省律师共参与涉法信访16802件。新乡成立了“律师协会专业人民调解委员会”,协助市法学会开展法律服务工作站、配合诉调对接建立人民调解委员会、引导鼓励律师事务所设立调解工作室,律师行业多元调解工作格局正在形成。南阳以政治素质过硬的党员律师为骨干,组建“南阳市处置非法集资律师服务团”,着力化解各种矛盾,维护社会和谐稳定。平顶山律师参与制定全市征迁、拆迁和拆违工作实施意见,协助政府做好矛盾处置和纠纷化解工作。

(三)服务党委政府决策

省律协党委积极引导律师努力服务全面依法治国,积极参与国家和地方立法,努力做好党委政府的法律参谋和法律帮手。刚举行的我省“两会”共有19名律师当选省人大代表、政协委员,其中6名律师当选省十三届人大代表,13名律师当选省十二届政协委员,他们为河南发展建设出谋划策、履行神圣职责,提交了涉及改善民生、法规修订、生态经济、群众心声、司法公正、法律服务等方面提案建议,参政议政成效明显。全省律师担任省市县三级政府和政府部门法律顾问共2791名,为政府部门依法管理、依法行政提供法律服务与保障,为政府及时有效采取措施提供服务,促进政府决策的规范化、科学化与法治化。

(四)服务经济社会发展

省律协党委鼓励引导广大律师努力服务现代化经济体系建设,紧紧围绕供给侧结构性改革,更新服务理念,完善服务方式,全方位为经济社会稳定发展保驾护航。同时,积极拓展涉外法律服务,为推进“一带一路”建设、加快实施“走出去”战略等提供法律服务。漯河引导律师党员发挥法律服务优势,在“产业集聚区律师服务团”、“西城区建设法律服务团”、“招商引资法律服务团”等专项律师服务团中担当重任。焦作以党员律师为骨干新成立的专项律师服务团,全力服务南水北调绿化带征迁工程,为转型示范市和美丽焦作建设提供优质、高效的法律服务。